Стаття розповідає про процес децентралізації в Україні та створення об'єднаних територіальних громад. Описано акти, які регулюють процес об'єднання громад, а також проблеми, з якими зіткнулися громади Салівки та Келеберди при спробі приєднатися до м. Горішні Плавні. Також згадується ініціативна група, яка має повноваження щодо ініціювання створення об'єднаної територіальної громади на рівні з міською радою.